小学午休收费在广东非个案 收费合理性受质疑

2013-03-28 08:44:11  来源:新华网

  小学生中午趴在课桌上午睡,要按天给学校1元钱午休费。此事被珠海市金湾区一小的家长在网上曝光后引发舆论热议。目前,这一收费已被珠海市教育局叫停。不过,记者调查发现,这类费用不仅仅是珠海在收,广东多地存在此类现象,而且有关方面称收费不违规。

  广东多地都收取午休费

  有逾1800名学生的金湾一小,大部分学生的家距学校都较远,其中有逾1200名学生中午留在学校午休。该校向一年级午休学生提供了床位,按每天2元的标准收午休管理费。因床位有限,二年级及以上的学生可在教室利用课桌午休,每天收取1元。

  在义务教育阶段,对公办小学的学生收取这项费用,是否涉嫌乱收费?广东省教育厅相关负责人告诉记者,在广东省的规定中,确实存在午休费,这是该省教育部门会同多个部门共同制定的服务性收费项目之一。但是,具体的收费标准由各市自行制定,提供床位、教室课桌午休的收费标准不尽相同,午休期间一般都会有老师看管。校方须把午休收费项目提交市级物价部门审批,获得收费许可证后方可进行收费。

  据珠海市金湾区发改局负责人介绍,该校的此项收费是根据广东省教育厅、省财政厅、省政府纠正行业不正之风办公室和珠海市物价局、珠海市教育局的文件执行的,并向金湾区物价局申请了收费许可证,不存在违规之处。

  据了解,在广州、佛山等地也有城镇小学收取了这项费用。例如,广州市番禺区是普通教室午休的1元/生/天,设有专门床位的2.5元/生/天。佛山市南海区小学生在课室午休的,每生每月收费不超过22元。而下午放学后至傍晚6点前,需留校托管的学生,每月托管费为15元。

  据了解,早在2003年7月16日,佛山市顺德区物价局、教育局在其《关于加强和规范学校开办搭食、午休、托管等收费管理的通知》中就提及了这一收费的“合法”性,并称:“参照周边市区的做法和同类项目的收费标准,制定了我区中小学校开办搭食、午休、托管等收费的最高限额。”

  收费合理性受质疑

  近几天,网络出现对此项收费的质疑。

  早在2009年,佛山市南海区物价局回应这一问题时称:出台小学午休管理和课后托管收费标准,主要基于三方面考虑:

  一、有实际需求。目前,南海区的小学生大部分都在学校午休,下午放学后,也有相当部分的学生需留校等待家长接送。规范小学午休管理和课后托管收费标准,既可以方便上班一族的家长,又可以减轻群众负担;

  二、弥补学校增加的投入。学校安排专人对在校午休和下午放学后至下午6时前留校的学生进行集中管理,既加大了教师的工作负荷,也提高了学校的管理成本。在这方面收取一定的费用,主要是为了弥补学校在这方面增加的投入;

  三、群众愿望。2006年9月起,因上级政策等方面的原因,很多学校取消了午休管理和课后托管,学生转而投入校外民营托管机构的“怀抱”。从群众反映的意见看,很多家长都希望学校能够重新提供午休管理和课后托管服务,“管一管”孩子。

  家长担心叫停后孩子被推向托管市场

  3月26日,珠海市教育局叫停了这一合法但不合理的收费。该局相关负责人称,考虑到珠海近年来教育投入不断加大,学校办学条件显著改善的实际状况,决定停止执行上述收费。但由于相关费用已经上缴财政,如需退费,要走许多程序审批,暂时还无法给出回答。

  3月27日,珠海金湾一小的二年级以上的学生仍像往常一样,中午趴在课桌上午睡。该校派有专门的教师值班进行管理,每层楼安排了一名老师。“其实,以往的收费已全部上缴财政,学校没有截留。所以以往负责值班的老师也并未得到相关费用。”该区相关负责人说。

  珠海叫停了这一收费项目,广东省其他在收此费的区域怎么办?是跟进叫停,还是继续收费?至记者发稿时止,尚未得到相关区域的回应。

  珠海承诺叫停此项收费后,全市有条件提供午休托管服务的公办小学,将不再收取管理费,并继续按现有的标准给学生提供免费午休服务,相关成本由财政补贴。但有学生家长忧虑:如果都不收费了,教育部门是否会以成本为借口将学生推向收费更高的托管市场?(记者 魏蒙)

关键字: 午休费 小学生
责任编辑: 蓝精灵
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