上海严格保障民办中小学运营

2013-03-23 10:21:20  来源:解放日报

    近年来,民办培训机构倒闭、家长和学生利益受损事件时有发生。部分家长担忧,虽然无锡“尚德”破产与上海尚德实验学校没有关系,但万一真发生主办中小学校的企业倒闭或者企业从学校抽离资金等问题,家长和学生权益又该如何保障?记者为此专访了市教委有关部门负责人。

  保障孩子的受教育权、保障义务教育的公益性,上海通过大力发展公办中小学、幼儿园,推动教育优质均衡发展,来满足社会的教育需求。不过,由于民办中小学在招生选择、师资聘用、课程开发方面有一定的自主权,在一定程度上满足了学生和家长的多元个性需求,因此有其独特的存在价值。目前,上海共有民办幼儿园约380所、中小学133所,全市约有3%—4%的小学生在民办小学就读,就读于民办初中的学生占初中生总数的8%—9%。

  民办中小学发展,经历了市场 “大浪淘沙”的过程。市教委基教处透露,前些年,上海确实曾出现过因资金链断裂导致民办学校倒闭的事件,也出现过主办企业从学校学费分成、抽离学校办学资金等问题。学校倒闭后,学生由教育行政部门另行安置。“近年来经过市场竞争发展,一批实力不佳的民办学校逐步被淘汰出局,留下来的多是办学口碑较好、运营规范的学校。”

  为避免主办企业从民办中小学赢利、影响学校正常发展,近年来上海逐步严格民办中小学财务管理制度,避免学校因上级主办企业经济状况波动而受影响。2010年,本市出台了《上海市民办中小学校财务管理办法》和《上海市民办中小学校会计核算办法》等,明确民办中小学“非赢利”性质,其主办企业不得从民办中小学抽取资金或者分红。目前,本市民办中小学统一使用市教委提供的财务管理软件,而且每年进行年检,其办学资金和学费收支情况处于动态监管中。

  近年来本市每年安排专项资金,扶持民办教育健康发展。据了解,对坚持公益性非赢利性质、年检合格、建立专用资金账户接受政府部门监管、建立教职工年金制度的民办中小学,其收费标准低于同级同类公办学校生均经费拨款的,按照本市义务教育阶段公办学校生均公用经费基本定额给予补助。市教委还鼓励各区县设立促进民办中小学发展的专项资金,用于民办中小学改善办学条件和开展教育教学改革试点,并将民办中小学教师培训和师资队伍建设纳入全区统筹规划实施。

  为了提高民办中小学的办学质量,市教委从去年起还开展上海市民办中小学特色学校创建活动,专项培养民办学校校长和幼儿园园长,引领民办中小学和幼儿园健康发展,全市已有超过30所民办学校从中受益。

责任编辑: 挪威日落
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