上海100万家庭没孩子 我国将有1000万失独家庭

2013-03-08 11:35:40  来源:中国经济网

  3月7日下午4点左右,国家民委副主任吴仕民在参加宁夏团讨论时提出一条重要建议:快速完善计生国策,终止一对夫妇一个孩。

  吴仕民代表说:涉及国计民生、国家长远利益和民族兴亡的无外乎有三种东西,土地(国土)、人口和国家权力机构。三十多年来,我国推行计划生育国策,即一对夫妇一个孩,有效控制了2、3亿人口的增长量,成绩是有目共睹的。

  因此说,我们有100个理由支持国家继续推行这一国策。但是目前我们恰恰有第101个理由,认为必须快速完善计生国策。这一个理由就是这一国策运行三十年后所表现出的消极作用和种种弊端越来越突出:

  一是社会老龄化问题。到了2020年,我国老龄人口将突破2亿人,2050年每三个人中就有一位过60岁的人。

  二是影响社会活力。某种程度上讲,30多年的改革红利就是人力资源优势。现在沿海、江浙一带初级劳动力市场短缺现象已很突出。

  三是引发一系列社会问题。由于传统观念根深蒂固,拐卖人口犯罪屡禁不止;随着丁克家庭越来越多,上海已100万家庭没有孩子。

  四是独生子女教育问题。80、90后这代独生子女,不仅精神上缺乏关爱、感恩等道德潜质,还缺乏抵御挫败的精神韧性,尤其体能上更是脆弱可极。去年夏天,某中、日两个学校在北京联合组织“夏练营”活动,结果在一系列跑步、拔河,尤其是爬山活动中,中国学生一律败北,日本孩子狂言:你们这种体魄,中、日再战,我们还是会打败中国的……

  其它几个理由就不细说了。总之,计生国策确实关系到国家长远利益,关系到我国未来的长治久安。从我国这么多年的发展速度推算,对计生政策稍有松动,放开一点不会带来国家的人口膨胀。

  吴仕民,男,汉族,1951年3月生,江西余干人。 1975年加入中国共产党,1982年毕业于北京大学法律系,研究生学历。现任国家民委副主任、党组成员。(记者许凌)

  延伸阅读:马立群委员建议:将失独家庭成员纳入社会特殊保障群体

  中广网北京3月7日消息(记者 杨沼畔 迟嵩 通讯员 张亮 王希骥) 在两会期间采访了全国政协委员、齐齐哈尔大学校长马立群。他建议:将失独家庭成员纳入社会特殊保障群体,完善失独家庭的社会保障,重建失独家庭的精神家园,扶持社会组织形成社会支持力量。

  马立群委员说,“失独”家庭指独生子女因疾病或意外亡故的家庭,是指50岁以上夫妇组成的已经没有再生育可能的家庭。他们在20世纪80年代首批执行独生子女政策,人到中年遭遇独子夭折或严重伤残,在承受了巨大悲痛之后,他们还要面对日渐年老过程中的多重问题。我国每年新增失独家庭高达7.6万个,将可能引发一系列家庭问题和社会问题,如何为这一群体提供有效的帮助,成为摆在全社会面前的待解课题。

  人口学家易富贤根据人口普查数据推断:中国现有的2.18亿独生子女,会有1009万人或将在25岁之前离世。按照医学上49岁生育极限年龄来看,不用太久之后的中国,将有1000万家庭成为“失独家庭”。庞大的数字背后,是摆在全社会面前一个沉甸甸的民生问题。

  2007年8月,中国出台独生子女伤残死亡家庭扶助制度,目前的扶助仅停留在一定的经济抚恤层面,特别是计划生育家庭特别扶助制度中对伤亡、伤残独生子女年龄、申领者年龄等都有规定,有部分的失独家庭不能申请扶助金。可见,对“失独”家庭的扶助制度并不完善,并未彻底解决失独群体目前面临的困境。由政府来供养失独老人,既是政府责任使然,更是对他们为计划生育所做贡献的补偿。对于失独者而言,这是莫大的心理安慰,也是人格尊重。让失独者不孤独,这样的政策善意亦是对国家责任的一种检验。

  马立群委员建议:

  一是以政策制度为依托,完善失独家庭的社会保障。建议有关部门尽快对“失独”家庭总量进行详实统计,充分掌握“失独”家庭的有关实际情况,并据此研究制定或完善相关政策,政府有必要统筹安排,建立专项财政资金。可结合实际,提高补助标准,修改部分不合理政策规定。对那些因失独而陷入养老困境的,一方面政府有关部门应该建立良好的养老制度和医疗保障制度,当他们需要入住养老院时,为其优先提供入院机会,另一方面要授权或委托基层组织履行监护义务,为其顺利进入机构养老提供便利。另外,对“失独”家庭可探索建立特殊保险制度,为其增加新的养老支撑点。切实解决失独老人“老难所养、老难所医、老难所依、老难善终”的‘四难’问题。

  二是以物质扶助为依托,重建失独家庭的精神家园。 相关部门应探索建立一种人性关怀体系,特别是在申领失独扶助金过程中要充分注重人文关怀。在心理支持方面应该加大探索实践的力度,可以通过社会化、项目化的运作,对失独老人开展心理辅导、家庭创伤治疗等,帮助失独老人早日走出丧失亲人的阴霾,重建精神家园。另外还可以组织开展日常照顾、上门义诊、助老陪聊、临终关怀等多元服务,给失独老人更多的精神抚慰,让他们的晚年不再孤寂。

  三是以社区服务为依托,扶持社会组织形成社会支持力量。目前“失独”家庭的精神关怀,主要由民间自发的互助团体来承担。但这些团体的发起和延续,都有一定的随机性与不稳定性。有关部门应该多关心失独互助组织,并提供必要扶持和帮助,形成社会支持力量。引导社区、社会团体和志愿者关注“失独”家庭问题,特别是社区应该为“失独”家庭提供以归属感为核心的心理支持。政府应该为失独老人提供更多样的选择空间。依托社区的家庭养老也是一种模式。社区为失独老人提供齐全的生活设施、娱乐设施和医护志愿者的团队,让失独老人在享受照料的同时,融入社区,进而重新融入社会。

关键字: 失独家庭 上海 孩子
责任编辑: 徐十
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