北大校长称审计负担重 审计署官员:对高校监督少

2013-03-06 08:08  来源:中国青年报

  国家投入多 应该知道花在什么地方

  两个会场,两个人,对审计问题却有着截然不同的说法。

  3月5日下午,在北京代表团对政府工作报告的讨论会上,全国人大代表、北京大学校长周其凤第一个发言。在谈了国家教育投入、北大的发展和努力等几个问题之后,周其凤提到了审计。

  “加强审计非常重要。”周其凤说,但现在制度上是不是有需要改进的地方?在所知大学审计中,没有一个大学的审计是没有问题的。这就意味着所有大学校长都要承担责任,而如果所有大学校长都有问题的话,是不是我们的制度出了问题?

  周其凤表示,以北京大学为例,每年要接受的大大小小的审计高达150次,几乎两三天就有一次,负担太重了。

  不过,在同一天下午全国政协经济界别对政府工作报告的讨论会上,记者遇到了全国政协委员、审计署副审计长董大胜,他否认了周其凤的说法。

  “这不可能,150次是什么概念,绝对不可能。”董大胜说,审计署这几年都没有对北大审计过,至少有三四年都没有审计过了。

  在董大胜看来,周其凤可能是将一些检查当成了审计,而审计是一个专有名词,并不等同于检查。

  在审计署网站上,记者没有检索到对北京大学的相关审计报告。而从新闻报道来看,2004年,审计署对北大、清华等18所高校进行了审计,审计结果发布于2005年。

  据董大胜介绍,审计署对大学的审计有两种。一种是对大学校长任期内的经济责任审计,另一种则是对大学的财务审计。这两种审计,每年都很少,绝对没有周校长说的那么多。

  “对大学校长的审计是受中组部委托,每年只审计三四个,审计的是教育部直属的大学。”董大胜说,对高校财务的审计也很少。总体上说,对高校的监督很少。

  在审计署2005年公布的对北大、清华等18所高校的审计报告中,这些高校存在的问题包括违规和不规范收费、债务负担沉重、财务及校办产业管理较为薄弱等。

  董大胜说,从审计署对高校的审计来看,大学普遍存在的问题主要有两个方面,一是收费,二是经费开支。

  董大胜告诉记者,高校的经费开支中,科研经费的开支问题尤为突出,“当然,我们的科研经费报销制度也存在不合理的地方,造成假发票、套钱等很多问题。”

  据了解,自1998年起,审计署就开展了对全国部分高校的审计工作。1999年的审计报告曾提到,当年被审计的中央所属62所高校,查出收入反映不实、乱收费、违规从事金融业务和挤占挪用专项资金49亿元,发现8起涉嫌经济犯罪案件。

  2005年公布的对全国18所高校的审计结果显示,2003年这18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费、国家明令禁止的费用、自行设立辅修费、旁听费,超标准、超范围收费的学费、住宿费,强制收取的服务性、代办性收费以及重修费、专升本学费等等,共计8.68亿元。

  在2011年审计署公布的审计结果中,到2010年年底,全国1164所地方所属的普通高校负债2634.98亿元。

  有专家曾表示,对高校的审计监督是绝对必要的,尤其是对知名高校。知名高校国家投资多、影响大,应该知道每年拨给他们的钱是花到什么地方了。而高校的收入情况并不透明,高校中的经济犯罪并不少见。

  “其实我们审计追求的目标是对方什么问题都没有,没有问题最好。(记者 李松涛)

责任编辑: 徐十
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