北上广异地高考方案遭质疑 专家称是隔靴搔痒

2013-01-01 09:20  来源:中广网

  原标题:北上广异地高考方案遭质疑 专家称是隔靴搔痒

  14个省区市公布异地高考方案,“北上广”方案与人们心理预期有落差。经济之声评论:破解异地高考难题,需要在渐进式改革中寻找平衡点。

  中广网北京12月31日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,在社会各界的期盼下,官方划定的异地高考方案公布期限,31日进入“最后一天”。截至目前,包括北京、上海、广东在内的14个省区市已先后划定各自的“门槛”。其它省份的相关政策仍在制定中。

  与其它多数省份以“学籍、社保、固定住所”等为主的条件相比,北京、上海和广东的异地高考门槛明显要高一些。从方案公布后各方反应来看,“北上广”方案与人们的心理预期普遍存在落差。北京和广东的方案都强调过渡和渐进。在北京,符合条件的外地户籍学生明年开始可以参加中职考试录取,2014年开始可以参加高职考试录取,大学本科部分还没有计划放开。在广东,符合条件的进城务工人员随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学院,2016年可以报名参加高考。而广东和上海的另一项政策,都是针对积分入户或者取得工作居住证的外来人员的子女。

  北京、上海、广州的异地高考方案之所以受到人们关注,是因为这项改革牵扯到这几座大城市的教育资源再分配,牵扯到众多外地考生和当地户籍考生的切身利益。从大的方向看,实现所有考生的权利平等是大趋势,然而就目前的现状来看,立竿见影的破解异地高考难题显然不现实,在朝着改革大方向前进的同时,不断寻找新的平衡点是务实之举。

  经济之声特约评论员、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,北上广异地高考方案“高门槛”其实是在意料之中。目前,我国解决异地高考的思路是,在现行的高考框架之下,由国家和地方政府来设置门槛。这必然导致流入人口多、高考竞争竞争较小的地区会根据流入人口的情况,平衡本地户籍人口和外来人口的高考利益。从最新公布的北上广方案来看,门槛明显偏高,可以说距离不少人的期望还有一定距离,这也是在意料之中的事情。

  熊丙奇说,北京目前的高考方案实际上等于没有方案,因为基本上没有开放异地高考。只是说在2014年开始拥有六年社保年限的可以参加高职录取,对于本科这个层次根本就没有开放。对于上海来讲,它的政策延续了以前的高考政策,广东跟上海的方式差不多的。从三地来看,门槛非常高,解决的只是非常小量人异地高考的问题。按照这个方案来讲,北上广没有解决矛盾,反而有可能进一步激发矛盾,现在网络上对北京、上海等地严重质疑,这种释放情绪会让矛盾进一步激化。

  熊丙奇称,现在更加现实可行的办法是推进高考改革。我国在2010年出台了《国家中长期教育改革规划纲要》,纲要明确指出,推行考试招生分离,打破一考定终身,实行政治宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择考试的招生新模式,探索建立起分类考试综合评价,多元录取的考试格局。

  熊丙奇说,按照这样一个高考改革方向,如果出台了具体的高考改革方案,根本不需要各个省出台异地高考方案。因为在这个高考改革方案中,全国性的重点大学可以实行全国统一考试,在这个基础上实行自主招生,这样考生在任何地方、任何地点都可以参加统一考试,都可以进入全国重点大学的招生,异地高考问题就不存在了。对于地方性院校,由于是地方政府举办的,可以更多的把名额给地方的居民,这样异地高考的问题将迎刃而解。问题的关键是,我们推不推进高考的改革,如果想在现有的本身高考不公平的制度之下要去推进高考公平,显然做不出文章来。

责任编辑: 蓝精灵
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